烏海市海勃灣區應急避險避難場所建設項目

一(yī)、項目名稱

烏海市海勃灣區應急避險避難場所建設項目

二、項目建設性質

新建。

三、項目業主

海勃灣區科學技術局（海勃灣區防震減災辦公室）

四、編制依據

《中(zhōng)華人民共和國突發事件應對法》
《中(zhōng)華人民共和國防震減災法》
《地震應急避難場所場址及配套設施》（GB21734—2008）
《内蒙古自治區突發公共事件總體(tǐ)應急預案》
《烏海市突發公共事件總體(tǐ)應急預案》
《烏海市海勃灣區突發公共事件總體(tǐ)應急預案》
《投資(zī)項目可行性研究指南(nán)》（試用版），國家計委辦投資(zī)﹝2002﹞15号
項目單位提供的相關資(zī)料。

五、研究範圍

本報告着重對避險避難場所項目建設的必要性、建設需求和條件、建設内容及規模、工(gōng)程建設方案、環境保護、項目組織管理、實施進度等進行可行性研究。按照國家現行的設計規範、規程、定額估算項目投資(zī)，根據國家的财稅制度和有關政策、建設項目經濟評價方法與參數對項目進行财務效益分(fēn)析和評價，并提出結論性意見，供建設業主和有關部門決策。

六、項目背景及由來

烏海地區大(dà)地構造屬祁連山、呂梁山、賀蘭山山字型脊柱構造的北(běi)端以及鄂爾多斯、陝西省以西的邊緣地帶，形成經向和緯向構造複合交彙，既有古老的緯向褶皺、斷裂，亦有較新的經向褶皺、斷裂，因而存在發生(shēng)較強地震的構造背景。烏海及鄰近地區屬地震多發地區，1959～1993年裏氏3.0以上的有感地震計250餘次，1994～2005年，裏氏3.0以上的有感地震達25次，其中(zhōng)震級最大(dà)的是1976年9月23日淩晨4時7分(fēn)4秒發生(shēng)在巴音木仁的6.2級地震，對本地區造成一(yī)定影響。近年來發生(shēng)的有感地震最大(dà)的是1999年3月20日8時23分(fēn)54秒發生(shēng)的MS5.0級地震。烏海地區地震活動的特點是：能量易于集聚也易于釋放(fàng)，小(xiǎo)震不斷，震級不高，但不排除發生(shēng)破壞性地震的可能。近年來一(yī)直被列爲全國地震值得注意地區和自治區重點監視防禦區，面臨的震害防禦形勢十分(fēn)嚴峻。
爲提高海勃灣地區抗擊重特大(dà)自然風險能力，減輕災害損失，最大(dà)程度保護人民群衆生(shēng)命财産安全，根據《中(zhōng)華人民共和國突發事件應對法》、《中(zhōng)華人民共和國防震減災法》和自治區、市、區突發公共事件總體(tǐ)應急預案，結合轄區實際，海勃灣區科技局提出了本項目建設。

七、項目概況

新建2個區級應急避難場所和16個社區應急避難場所，按照I類地震應急避難場所标準，設置應急篷宿區設施、醫療救護與衛生(shēng)防疫設施、應急供水設施、應急供電(diàn)設施、應急排污系統、應急廁所、應急垃圾儲運設施、應急通道、應急标志(zhì)、應急消防設施、應急物(wù)資(zī)儲備設施、應急指揮管理設施、應急停車(chē)場、應急停機坪、應急洗浴設施、應急通風設施和功能介紹設施，總建設面積約134.3萬平方米。
項目實施進度：項目建設期19個月，即2014年5月—2015年11月，2015年12月驗收。
投資(zī)估算及資(zī)金來源：項目總投資(zī)估算爲3500萬元，資(zī)金來源爲政府專項經費(fèi)。

八、項目建設指導思想

以鄧小(xiǎo)平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀爲指導，堅持以人爲本、執政爲民，把人民生(shēng)命财産安全放(fàng)在首位，按照政府主導、統籌規劃、預防爲主、屬地管理的方針，科學規劃建設應急避難場所，全面提升我(wǒ)區應對突發公共事件的綜合能力，最大(dà)限度減少突發災害性事件造成的人員(yuán)傷亡和财産損失，爲經濟社會全面、協調、可持續發展，構建和諧海勃灣提供安全保障。