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東河區國民經濟和社會發展 第十三個五年規劃項目
第一(yī)部分(fēn)：背景及意義
“十三五”時期是落實全面建成小(xiǎo)康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨“四個全面”的關鍵時期，是“調結構、轉方式、惠民生(shēng)”的重要時期，也是認識新常态、适應新常态和引領新常态的重要轉折時期，緊緊把握國内外(wài)發展趨勢，充分(fēn)利用國家推進“一(yī)帶一(yī)路”戰略的重大(dà)機遇，深入貫徹落實習近平總書(shū)記視察内蒙古的重要講話(huà)精神，按照自治區“8337”發展思路要求，穩步實施包頭市“5421”發展思路，立足東河區資(zī)源禀賦特點、綜合環境承載能力，找準存在的問題及制約因素，強化問題導向，切實推進東河區經濟社會健康發展，具有重大(dà)意義。
第二部分(fēn)：主要規劃内容
一(yī)、發展基礎
基礎：
（一(yī)）經濟發展
（二）民生(shēng)社會事業
（三）基礎支撐能力
（四）生(shēng)态文明
（五）改革開(kāi)放(fàng)
（六）和諧社會
問題：
1、市場主體(tǐ)發育不充分(fēn)
2、優勢産業發展支撐不足
3、發展保障能力滞後
4、民生(shēng)發展水平薄弱
5、體(tǐ)制機制創新動力不強
二、面臨的機遇和挑戰
（一(yī)）國内外(wài)發展基本趨勢判斷
1、全球進入低速增長周期
2、科技創新和産業升級孕育新突破
3、傳統生(shēng)産要素優勢日趨減弱
4、生(shēng)态環境約束日益加強
5、區域一(yī)體(tǐ)化趨勢明顯
（二）發展支撐條件
1、“呼包鄂”協同發展：産業市場機會增多
2、城鎮化步伐加快：人口集中(zhōng)度提高
3、産業融合趨勢加深：發展生(shēng)産性服務業空間廣闊
4、政策疊加優勢顯現：創業創新潛力巨大(dà)
三、總體(tǐ)思路、原則和目标
（一(yī)）指導思想
1、全面建成小(xiǎo)康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰略布局。
2、習近平總書(shū)記視察内蒙古的重要講話(huà)
3、十八大(dà)，十八屆三中(zhōng)、四中(zhōng)全會精神
4、自治區“8337”發展思路
5、自治區經濟工(gōng)作會議精神
6、包頭市“5421”發展戰略
7、包頭市經濟社會“十三五”發展思路
（二）遵循原則
（三）發展目标
四、戰略定位和總體(tǐ)布局
（一(yī)）戰略定位
（二）總體(tǐ)布局
（三）發展方向
五、發展重點
（一(yī)）實施産業結構轉型升級工(gōng)程
1、優化升級傳統産業
2、培育壯大(dà)戰略性新興産業
3、擴大(dà)服務業規模
4、提升現代農牧業現代化水平
（二）實施城鄉統籌發展工(gōng)程
1、推進生(shēng)态宜居城區建設
2、城鄉基本公共服務均等化
3、積極有序轉移農村(cūn)牧區人口
4、加強村(cūn)莊建設和村(cūn)容村(cūn)貌整治
5、推進市政基礎設施建設
（三）實施和諧社會建設工(gōng)程
1、努力擴大(dà)就業和提高居民收入
2、完善社會保障體(tǐ)系
3、加快發展醫療衛生(shēng)和人口計生(shēng)事業
4、創新和完善社會管理模式
5、加快科技教育事業發展
（四）實施生(shēng)态文明建設工(gōng)程
1、加強生(shēng)态建設和保護
2、強化環境治理
3、提高資(zī)源綜合利用水平
4、完善生(shēng)态文明機制